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沂水:移风易俗中的民生大账

工夫:2018-05-30 20:35阅读:

  本报记者 李朝民 吕兵兵

  沂水殡葬全收费变革,顺遂推开了。

  虽然变革已不得人心,但山东省沂水县委布告薛峰并不满意于此。他说:“推进这项变革的目的并不是全收费,而是为我国殡葬制度变革提供样本。”

  2017年春,沂水县启动施行殡葬全收费变革,对具有沂水户籍、在沂水逝世的住民,殡葬进程中触及的遗体运输费、火葬费、骨灰盒费和公益性义冢墓穴运用费全免,相干用度由县乡财务承当,真正做到让逝者歇息、给生者减负、促移风易俗。

  一年来,沂水备受关怀。注入史无前例的财力,沂水殡葬全收费变革会有怎样的共鸣?“殡葬全收费,减负又惠民”“中国殡葬变革的沂水样本”……在专家与媒体的评说中,沂水殡葬全收费变革被予以诸多好评。

  “移风易俗,是地方、省、市交给我们的紧张变革义务。殡葬变革是移风易俗的‘牛鼻子’。”薛峰说,“殡葬变革看似只是单项变革,但面前倒是一笔民生大账。特殊是在乡村,具有严重的理想意义和深远的汗青意义。”

  日前,记者离开沂蒙山区要地本地沂水,多方走访调研:从决议计划者到平凡农夫,从党员干部到企业家,从殡仪馆到公益性义冢,且听且看,且行且思,深感沂水殡葬变革蹄疾步稳,走出了一条可自创的全民惠葬之路。

  一场迎难而上的民生变革

  题目是期间的声响。我国事生齿大国,加之生齿老龄化水平加深,年殒命生齿数目巨大,埋葬题目处置欠好,将会成为绿色开展的短板。

  沂水便是缩影。比年来,沂水县经过推行火化、变革土葬、整治乱埋乱葬,在浪费用地、维护资源情况上获得明显结果,但与绿色开展的要求另有差距。

  在沂水县,对乡村贫穷群众、城郊区失地农夫、下岗职工等低支出群体来说(全县约20万人),面对着殡葬担负过重的题目,许多人苦不胜言。

  人无远虑,必有近忧。站在过来和将来的交汇处,有些题目需求我们深化考虑:中国特征殡葬变革之路该怎样走?怎样完成逝有所安?

  这些凝重的提问,是沂水决议计划者必需作出准确解答的严重考题。勇于继承的沂水县委,审时度势地开出一剂良方:推行殡葬全收费变革。

  “坦白地说,殡葬变革犹如烫手山芋。但作为‘一把手’,不克不及畏难,不克不及做‘平静官’,难时更要显继承、敢作为。”薛峰说,“搞殡葬变革,最大的磨练便是党的在朝才能和向导程度。”

  在调研时,薛峰也听到不少群众的担心,比方“别弄成没钱没权的进义冢,有钱有权的不进”。鉴于此,沂水县从殡葬变革伊始,就严厉要责备流程一切逝者一个规范、一个报酬,在人生起点完成真正对等。

  为了进一步消除群众疑虑,沂水县印发了《致全县党员干部和企业家的一封信》,要求党员干部和企业家在殡葬变革中率先垂范。“党员干部带头,确实管用。”许家湖镇干部张世习说,后坡村党支部布告解姝品的哥哥逝世,他劝家人把哥哥埋葬到义冢里,厥后他们村的任务分明好做了。

  沂水县委宣传部长徐本开引见,沂水殡葬全收费变革,对峙疏堵联合,不搞强迫平坟、不搞一刀切,以宣传引导为主,以攻心说理为主,构造群众到坟场观赏、培树典范树模引领等,引导群众树立厚养俭葬的新风气。

  一次可学可鉴的无益理论

  “公益性义冢建立,是殡葬全收费变革的要害点。”四十里堡镇党委布告武传亮引见,依照规则,义冢建立本着“就近就便、恭敬群众志愿”的主旨,效劳半径准绳不超越5公里,充沛应用荒山荒滩,不占耕地。

  “在官方,葬在哪,怎样葬,都有不少考究。”许家湖镇镇长耿立江说,假如把义冢建在犄角旮旯的中央,就很难推行下去。如今运用的义冢,都是让村民代表到场选址、建立的,可以为以后村民将祖先迁入义冢打下精良根底。

  “我们综合思索州里范围、生齿密度和地形地貌要素,只管即便满意黎民需求。”沂水县民政局局长李伟说,依照民政部的规范,义冢双穴不超越0.8平方米,单穴不超越0.5平方米,同时每处义冢还建有防火池塘、会合祭祀点、停车场等配套设备。现在,沂水全县已高规范高质量建成了110处公益性义冢。

  “现在,算上新逝者和志愿迁坟出去的,义冢已运用200多处墓穴。不但运用墓穴不费钱,殡葬进程也‘全收费’,当局为老黎民办了件大坏事。”长猴子益性义冢办理职员王树奎说,殡葬变革无效停止逝前修坟制棺的成规。

  “怎样让逝者家眷100%选择公益性坟场埋葬?除了做强无力的引导任务外,必需打破长处轇轕,斩断那些长处之手。”在薛峰看来,以建坟场为营生的、依托殡葬业发达的,都得从源头上管理。

  谋定然后动。沂水以“勇士断腕”的决计,连续放出多个大招。比方从2017年5月10日开端,沂水不再审批营利性义冢,也不再扩建;为全方位堵住坟场运营市场,沂水还严禁州里、村居向外租售地皮用作坟场,严禁在根本农田修坟建墓。同时还严查殡葬用品店,堵截局部人群寻求“发去世人财”的念想。

  西赵家楼村村民马爱明、马元,他们原先辨别从事纸扎、做棺材买卖。自从推进殡葬变革后,他们的买卖就门可罗雀,现已关门停业,并乐成转型。马爱明做早点买卖,马元跑起了运输。马元说:“刚开端那会儿,内心的确承受不了,觉得砸了本人的饭碗。不外如今看到了变革的利好,我照旧同意的。”

  下层干群广泛反应,殡葬全收费变革功在今世,利在千秋。据测算,外地每年约莫有8000人逝世,县财务每年只需投2000万元左右,即可为群众减负2亿元;传统散葬方法每年需求300-400亩地,而建立公益性义冢,一年仅需20-30亩地;相比于大棺材,用骨灰盒、小墓穴的方法埋葬,沂水县每年可浪费木料1万立方米左右。别的,还能增加因上坟烧纸引发的山林火警隐患等。

  “理论标明,沂水殡葬全收费变革,精准对接下层所盼、民意所向,充沛回应人民等待,彰显以人为本的基本态度和代价取向。”薛峰说。

  一个束手无策的制度探究

  停止现在,沂水已有7426户家庭享用到了殡葬全收费变革的实惠。自客岁7月1日,110处公益性义冢建成后,共有7027名新逝世职员进入公益性义冢埋葬,进义冢率达100%,遭到民政部、山东省委果高度一定。

  “这统统,都得益于殡葬变革的制度探究。”沂水县殡仪馆馆长胡金平说,沂水县把县殡仪馆由自收自支改为全额拨款奇迹单元,回归殡葬效劳公益属性。对殡葬变革后殡仪馆的办理运转用度,全部由县财务兜底,确保殡仪馆的正常运转和殡葬全收费变革的落实,确保效劳质量不滑坡。

  同时,沂水县完成了对各个新建公益性义冢的手续操持和审批,订定美满了《沂水县公益性义冢办理方法》。县民政局还设立了专门的义冢办理中央,各州里也建立相应机构,各义冢也装备了专门义冢办理员。开辟完成了沂水县义冢办理零碎,逐渐完成公益性义冢办理标准化、长效化、信息化。

  “沂水殡葬全收费变革不是小修小补,而是束手无策;不是细枝小节,而是建梁架柱;不是拆东补西,而是零碎重构。既驻足以后又着眼久远。”沂水县县长陈永生说,沂水殡葬变革正在破解“下面千条线上面一根针”的题目,包管下层事变下层办、下层权利给下层、下层事变有人办,必将激起下层更大生机。

  “利民之事,丝发必兴。”沂水便是如许,以磨铁成针的韧劲,把人民的取得感作为“试金石”,把人民的支持作为“发起机”,把深化殡葬变革同维护人民群众根本殡葬权柄联合起来,真正完成了逝者歇息、生者减负、移风易俗三者的一致。

责任编辑:刘菁
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