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教诲部等九部分要求进一步推进社区教诲开展

工夫:2016-07-27 06:58阅读:

  教诲部等九部分关于进一步推进

  社区教诲开展的意见

  各省、自治区、直辖市教诲厅(教委)、民政厅(局)、科技厅(局)、财务厅(局)、人力资源社会保证厅(局)、文明厅(局)、体育局、团委、科技协会,新疆消费建立兵团教诲局(体育局)、民政局、科技局、财政局、人力资源社会保证局、文明局、团委、科技协会:

  社区教诲是我国教诲奇迹的紧张构成局部,是社区建立的紧张内容。比年来,我国社区教诲发达开展,探究了具有中国特征的社区教诲开展方法和途径,构成了东部沿海兴旺地域普遍展开、中西部地域逐渐推进的开展格式,建立了一大批天下和省级社区教诲实行区、树模区,社区教诲到场率和称心度逐渐进步。为放慢完成教诲计划大纲关于根本构成学习型社会的目的,效劳片面建成小康社会的战略要求,现就进一步推进社区教诲开展提出如下意见。

  一、总体要求

  (一)指点头脑

  片面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体,深化学习贯彻习近平总布告系列紧张发言肉体,结实树立创新、和谐、绿色、开放、共享的开展理念,依照和谐推进“四个片面”战略结构的要求,以促进全民终身学习、构成学习型社会为目的,以进步百姓头脑品德本质、迷信文明本质、安康本质和职业技艺为主旨,以树立健全社区教诲制度为着力点,统筹开展城乡社区教诲,增强根底才能建立,整合各种教诲资源。充沛发扬社区教诲在弘扬社会主义中心代价观、推进社会管理体系建立、传承中华良好传统文明、构成迷信文明生存消耗方法、效劳人的片面开展等方面的作用。

  (二)根本准绳

  对峙以人为本,需求导向。以学习者为中央,以学习需求为导向,为社区内差别年事条理、差别文明水平、差别支出程度的住民提供多样化教诲效劳。表现社区教诲的普惠性,促进社会公道。

  对峙社区为根,特征开展。驻足城乡社区,面向下层,办妥住民家门口的社区教诲。从东中西部地区开展的实践动身,推进社区教诲特征开展。鼓舞各地联合外地汗青、人文资源和经济开展情况,量体裁衣、顺水推舟展开社区教诲运动。

  对峙统筹和谐,整合股源。发扬党委当局的推进引导作用,把社区教诲实在归入地区经济社会开展总体计划。以城带乡,统筹城乡社区教诲和谐开展,着力补足乡村社区教诲短板。整合学校教诲资源和其他社会资源效劳社区住民学习。

  对峙变革引领,创新驱动。注意顶层设计与下层创新良性互动、无机联合。培养多元主体,引导各级各种学校和社会力气积极到场社区教诲。充沛运用古代信息妙技,创新效劳形式。推进社区教诲融入社区管理,不时丰厚社区建立的内容。

  (三)总体目的

  到2020年,社区教诲管理体系开端构成,内容方式愈加丰厚,教诲资源融通共享,效劳才能明显进步,开展情况愈加优化,住民到场率和称心度明显进步,根本构成具有中国特征的社区教诲开展形式。建立天下社区教诲实行区600个,建玉成国社区教诲树模区200个,天下展开社区教诲的县(市、区)完成全掩盖。

  二、次要义务

  (一)增强根底才能建立

  1.树立健全社区教诲网络。经过整合股源,树立健全城乡一体的社区教诲县(市、区)、州里(街道)、村(社区)三级办学网络。各省、市(地)可依托开缩小学、播送电视大学、农业播送电视学校、职业院校以及社区科普学校等设立社区教诲指点机构,统筹指点本地区社区教诲任务的展开。研讨订定社区教诲办学机构指点性要求。

  2.明白社区教诲机构职责定位。县(市、区)社区教诲学院(中央)担任课程开辟、教诲树模、业务指点、实际研讨等。州里(街道)社区学校担任构造施行社区教诲运动,指点村(社区)讲授站(点)的任务。村(社区)讲授站(点)为住民提供灵敏便捷的教诲效劳。

  3.推进各种学习型构造与学习配合体建立。普遍展开学习型州里(街道)、学习型社区、学习型家庭等各种学习型构造创立运动,推进学习型都会建立。鼓舞和引导社区住民自觉组建方式多样的学习团队、运动小组等学习配合体,完成自我构造、自我教诲、自我办理、自我效劳,不时加强各种构造的凝结力和创新力。

  4.增强社区教诲实行区和树模区建立。持续推进社区教诲实行区、树模区建立,充沛发扬社区教诲树模区在体系构建、资源共享、投入机制、步队建立、信息化使用、市民学分银行建立等方面的树模引领作用,进一步提拔社区教诲效劳才能和程度。各地要树立和美满相应任务机制,提出建立目的。

  (二)整合社区教诲资源

  5.开放共享学校资源。鼓舞各级各种学校充沛应用园地设备、课程资源、师资、讲授实训设置装备摆设等积极准备和到场社区教诲。充沛发扬县级职业教诲中央、开缩小学、播送电视学校、科普学校在乡村社区教诲中的主干和引领作用。放慢州里成人文明技能学校的转型开展,鼓舞其成为乡村社区教诲的紧张载体。推进平凡中小学有序向社区住民提供适合的教诲效劳。

  6.统筹共享社区资源。注意社区教诲机构与城乡社区综合效劳中央(站)、社区文明中央等机构的资源共享,拓展社区综合效劳中央(站)的社区教诲功用,推进社区教诲机构与社区综合效劳中央(站)设备统筹、信息共享、效劳联动。充沛应用社区文明、迷信遍及、体育健身等各种资源,开掘教诲外延,构造展开社区教诲运动,完成一个场合、多种功用,促进下层大众效劳资源效益最大化。

  7.充沛应用社会资源。进步图书馆、科技馆、文明馆、博物馆和运动场馆等各种大众设备面向社区住民的开放程度。鼓舞相干行业企业到场社区教诲。引导一批培训质量高、社会效益好的社会培训机构到场社区教诲。探究开放、可继续开展的资源共享形式,不时扩展社区学习资源供应。

  (三)丰厚内容和方式

  8.丰厚社区教诲内容。普遍展开百姓素养、诚信教诲、人文艺术、迷信技能、职业技艺、晚期教诲、活动健身、养生保健、生存休闲等教诲运动,提拔居民生活质量,推进生存方法向开展型、古代型、效劳型变化。积极展开面向社区效劳职员、社区意愿者、社区社会构造成员的教诲培训,加强其构造和效劳住民的才能。

  9.创新社区教诲方式。创新教诲载体和学习方式,培养一批优质学习项目品牌。在构造讲堂学习的根底上,积极展开才艺展现、观赏游学、念书沙龙等多种方式的社区教诲运动,探究团队学习、体验学习、近程学习等形式。经过开设学习超市、提供学习舆图等方式方便社区住民灵敏自主学习。推进各地建立方便快捷的住民学习效劳圈。

  10.推进社区教诲信息化。联合施行“宽带中国”战略和“互联网+都会”“互联网+科普”方案,充沛应用古代近程教诲体系,联合或依托社区大众效劳综合信息平台建立,树立掩盖城乡、开放便捷的社区数字化学习大众效劳平台及体系。有条件的中央,鼓舞构成网上学习圈。鼓舞各级各种学校和社会教诲培训机构向社区开放数字化学习资源及效劳,推进各地网上学习平台互联互通和社区教诲数字化学习资源的建立与共享,为住民提供线上线下多种方式的学习支持效劳。

  (四)进步效劳重点人群的才能

  11.鼎力开展老年教诲。将老年教诲作为社区教诲的重点义务,联合多条理养老效劳体系建立,改进下层社区老年人的学习情况,美满老年人社区学习网络。建立一批在本地区发扬树模作用的州里(街道)老年人学习场合和老年大学。高兴进步老年教诲的到场率和称心度。

  12.积极展开青少年校外教诲。推进完成社区教诲与学校教诲无效衔接和良性互动。社区教诲机构要严密联络平凡中小学、青少年校外运动场合、社会构造等,充沛应用社区内的各种教诲、科普资源,展开校外教诲及社会理论运动,为青少年安康生长提供精良的社区教诲情况。展开方式多样的晚期教诲运动,有条件的中小学、幼儿园可派教员到社区教诲机构提供意愿效劳。充沛发扬共青团、少先队构造在青少年校外和社区教诲中的作用。

  13.普遍展开各种教诲培训。自动顺应住民实践需求,有针对性地展开法治社会、迷信生存、平安安康、失业再失业、创新创业、职业技艺提拔等教诲培训运动。积极面向先生家长展开教诲理念、教诲办法等方面的家庭教诲指点。重点面向城镇化历程中的失地农夫和农夫工,积极展开职业技艺、头脑品德、民主法治、文明礼节、生存方法等方面的教诲培训,经过社区学习与交换运动,加强社区归属感和认同感,放慢其融入城镇社区生存的历程。注重弱势人群进步生活技艺的培训,积极为社区各种残疾人提供学习效劳。

  14.注重乡村住民的教诲培训。各级各种学校教诲资源要向周边乡村住民开放,用好县级职教中央、乡(镇)成人文明技能学校、开缩小学、播送电视学校、乡村致富技能函授大学和乡村社区教诲讲授点。联合新乡村和乡村社区建立,无效推进下层综合性文明效劳中央、图书馆、文明馆、博物馆、田舍书屋、乡村中学科技馆等资源共享,提拔乡村社区教诲效劳供应程度。普遍展开乡村适用技能培训和古代生存教诲培训。鼎力展开新型职业农夫培训。增强乡村住民家庭教诲指点,为乡村留守妇女提供社会生存、权柄维护、失业创业等方面的教诲培训。注重展开乡村留守儿童、老人和各种残疾人的培训效劳。

  (五)提拔社区教诲外延

  15.增强课程资源建立。国度构造编写一批社区教诲通用型课程纲要。鼓舞各地开辟、引荐、挑选、引进优质社区教诲课程资源,推进课程建立标准化、特征化开展。鼓舞引导社区构造、社区住民和社会各界配合到场课程开辟,建立一批具有地区特征的外乡化课程。课程设计应与住民需求、迷信遍及、文明素养、社区开展等严密联合,促进课程设计与社区管理和效劳理论无机交融。

  16.进步社区教诲任务者步队专业化程度。社区教诲学院(中央)、社区学校应装备从事社区教诲的专职办理职员与专兼职教员。省级教诲行政部分应依据教诲部《社区教诲任务者岗亭根本要求》订定施行细则,省级人社、教诲行政部分配合订定社区教诲专职教员职称(职务)评聘方法。加大社区教诲任务者培训力度。发扬社会任务专业人才在社区教诲中的作用,探究树立社区教诲意愿效劳制度。鼓舞初等学校、职业学校开设社区教诲相干专业,鼓舞引导相干专业结业生从事社区教诲任务。

  三、保证步伐

  (一)增强构造向导。推进构成党委向导、当局统筹、教诲部分主管、相干部分共同、社会积极支持、社区自主运动、市场无效参与、群众普遍到场的社区教诲协同管理的体制和运转机制。教诲行政部分要把展开社区教诲归入教诲开展全体计划,自动联络有关部分,牵头做好社区教诲开展计划、相干政策的订定和美满任务,树立目的责任和稽核机制,确保社区教诲变革开展目的落实到位;民政部分要把社区教诲作为街道办理创新、州里效劳型当局建立和城乡社区建立的紧张内容,归入城乡社区效劳体系建立计划;财务部分要联合实践,逐渐加大对社区教诲的支持力度;人社部分要加大对社区教诲的支持力度,并联合任务实践,充沛发扬社区教诲退职业技艺培训中的紧张作用;文明部分要经过大众文明效劳体系为社区教诲提供须要支持;科技部分要将《科普法》《全民迷信本质举动方案大纲》的施行及国度科普才能建立与展开社区教诲任务严密联合起来;体育部分要将《全民健身方案大纲》的施行与展开社区教诲任务严密联合起来。鼓舞树立社区教诲联席会、理事会或社区教诲协作会等制度。在村(社区)展开的社区教诲运动应自动承受社区自治构造的指点。

  (二)拓宽经费投入渠道。各地要树立健全当局投入、社会救济、学习者公道分管等多种渠道张罗经费的社区教诲投入机制,加大对社区教诲的支持力度,不时拓宽社区教诲经费泉源渠道。推进社区教诲效劳社会化,推进社区教诲范畴当局购置效劳的试点任务,探究经过当局购置、项目外包、委托办理等方式,吸引行业性、专业性社会构造、社区社会构造和民办社会任务效劳机构到场社区教诲。鼓舞社会资源经过兴办实体、赞助项目、资助运动、提供设备、设立社区教诲基金等方法支持社区教诲开展。鼓舞天然人、法人或其他构造捐助社区教诲或举行社区教诲机构,并依法享用有关政策优惠。

  (三)美满督查评价机制。各级教诲督导部分要把展开社区教诲督导作为推进教诲古代化的紧张内容。迷信制定社区教诲评价规范,树立和美满社区教诲统计制度,增强对社区教诲开展情况根本信息的搜集和剖析。逐渐美满社区教诲实行区、树模区进入和加入的静态办理机制。树立社会第三方对社区教诲开展的评价与反应机制,活期展开社区住民对社区教诲称心度的测评。

  (四)推进学习效果积聚转换。鼓舞有条件的省级和市(地)级教诲行政部分先行先试,探究树立住民团体学习账号,开辟、研制具有学时纪录等功用的社区学习卡,记载学习者注册报名、培训考勤、线上线放学习学时等详细信息,构成住民终身学习电子档案,探究建立社区教诲学分银行。积极探究树立和美满社区教诲学习效果认证、积聚和转换制度及鼓励机制。

  (五)营建全民终身学习的社会气氛。充沛应用报刊、播送、电视、网络等媒体,加大对社区教诲紧张意义和开展成果的宣传,总结推行天下社区教诲实行区、树模区以及各地的典范经历。注重社区教诲实际研讨和学科建立。对峙办妥“全民终身学习运动周”,深化宣传全民学习、终身学习的理念,凝结社会共鸣,构成开展协力。不时进步社区教诲的认知度和到场度,进步社区住民的称心度和取得感。

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